藝術家、策展人、藝術教育工作者。90年代透過翻譯、主編,將百多本西方現當代藝術叢書及觀念引進台灣。1995年作品於首次參與威尼斯雙年展的台灣館展出。1998年『寶島物語』系列作品從性別角度檢視台灣歷史、政治社會及經濟的議題。
2000年開始,看到藝術對於專業領域以外社群所能產生的作用,而轉向社會參與式藝術。代表性作品包括2013獲得台新藝術大獎的「樹梅坑溪環境藝術行動」。2016年獲頒國家文藝獎。2018年共同策劃台北雙年展「後自然–美術館作為一個生態系統」。2023於高雄市立美術館舉辦『盪』個展。